洋上风力発电事业がいよいよ本格化、5カ所を促进区域で事业化へ【エネルギー自由化コラム】
この记事の目次
国土交通省から海洋再生可能エネルギー発电设备等拠点港湾（基地港湾）に指定された秋田県能代市の能代港で改修工事が始まるなど、洋上风力発电が事业化に向けて本格的に动きだしました。経済产业省と国交省は长崎県五岛市冲、秋田県能代市?叁种町?男鹿市冲など5カ所を事业者が洋上风力発电设备を30年间にわたって优先的に整备できる促进区域としています。このうち、长崎県五岛市冲では事业者の公募が始まりました。
能代市では岸壁の改修工事に着工
「洋上风力発电は経済効果が期待できる新エネルギー。経済効果の最大化と雇用の创出を図るため、建设工事やメンテナンス、関连部品製造などへ県内公司の参入を促したい」。9月、能代港で开かれた大森地区岸壁改修工事の着工式で、秋田県の佐竹敬久知事は声を弾ませました。
着工式には国交省や秋田県、能代市のほか、工事関係业者などから约100人が出席、佐竹知事や能代市の斉藤滋宣市长らがくわ入れして工事の安全を祈愿しました。佐竹知事とともにあいさつに立った斉藤市长は「洋上风力発电の拠点化に向け、あらためて地域の结束を强くしなければならないと决意した」と力を込めました。
秋田県能代市?叁种町?男鹿市の冲合が洋上风力発电の促进区域に指定されたのに伴い、能代港は风车の组み立てやメンテナンスを行う基地港湾となります。改修工事は资材の重さに耐えられるようにするためで、総事业费35亿円が投入され、约1.8ヘクタールが强化されます。完成は2023年度の予定です。
秋田県内では、秋田市の秋田港も基地港湾に指定されています。能代港と同様に岸壁やふ头が强化されます。秋田県港湾空港课は「洋上风力推进に向け、国交省とともに基地港湾をしっかりと整备していきたい」と语りました。
秋田県は风力発电で地元経済浮扬を期待
秋田県は促进区域に秋田県能代市?叁种町?男鹿市冲のほか、秋田県由利本荘市冲（北侧）、秋田県由利本荘市冲（南侧）の计3カ所、一定の準备段阶に进み、有望な区域に秋田県八峰町?能代市冲、一定の準备段阶に进んでいる区域に秋田市潟上市?秋田市冲が経产省と国交省によって选ばれています。洋上风力発电では国内で最も注目を集める地域です。
洋上风力発电の推进は秋田県が进める再エネ拡大の一环でもありますが、もう1つ大きな狙いがあります。深刻な人口减少対策として风力発电产业を振兴し、新たな雇用の场を生み出そうとしていることです。
総务省の住民基本台帐による人口调査では、秋田県は1月时点で98万人と100万人の大台を割りました。日本人人口の自然减少率1.11％、総人口に占める65歳以上の高齢者の割合36.55％は全国最高。逆に総人口に占める15歳未満の割合は9.81％で、全国の都道府県で唯一10％の大台を割りました。
产业としてすそ野が広い洋上风力発电
洋上风力発电は部品数が1万～2万点と多く、事业规模が数千亿円に上るという试算も出ています。メンテナンスや修理などを含めるとすそ野が広い产业で、発电机や轴受け、増速机などは国内で生产されています。
秋田県は県内の业者が下请けなどで参入の余地があると考えています。下请けで参入した业者を育成し、地域の雇用を支える产业に育てようというのが狙いです。
秋田県资源エネルギー产业课は「洋上风力発电の导入を関连产业発展の起爆剤にしたい。再エネ拡大と同时に地域振兴の面でも大きな期待をかけている」と述べました。
长崎県五岛市冲は既に事业者を公募中
経产省と国交省は再エネ海域利用法に基づく洋上风力発电の促进区域として国内5カ所を指定しています。秋田県内3カ所に加え、千叶県銚子市冲、长崎県五岛市冲です。このうち、长崎県五岛市冲は6月から事业者の公募が始まりました。12月に缔め切り、5カ月程度の期间审査して事业者を决めます。その他の4カ所も年内に公募が始まる见込みです。
このうち、五岛市冲は现场海域の水深が100～150メートルと深いため、浮体式の设备で発电することを条件に30年间の占有が认められます。発电设备の下限出力は1.68万キロワットとし、発电设备の设置や维持管理に必要な人员、物资の输送に五岛市の福江港を利用できるとする公募占有指针が公表されています。
五岛市再生可能エネルギー推进室は「再エネの推进は五岛市の4大プロジェクトの1つだけに、大きな期待をかけている。风力発电が新产业に成长して新たな雇用の场が生まれれば、人口减少に悩む地域にも朗报となりそうだ」と话しています。
| ●促进区域 | ●一定の準备段阶に进み、有望な区域 |
|---|---|
| 长崎県五岛市冲 | 青森県冲日本海（北侧） |
| 秋田県能代市?叁种町?男鹿市冲 | 青森県冲日本海（南侧） |
| 秋田県由利本荘市冲（北侧） | 秋田県八峰町?能代市冲 |
| 秋田県由利本荘市冲（南侧） | 长崎県西海市江岛冲 |
| 千叶県銚子市冲 |
新たに4カ所が有望な区域に
経产省と国交省は7月、今后の促进区域指定に向けて一定の準备段阶に进んでいる区域と有望な区域が公表しました。
一定の準備段階に進んでいる区域は北海道岩宇?南後志地区沖、北海道檜山沖、青森県沖日本海北側、青森県沖日本海南側、青森県陸奥湾、秋田県八峰町?能代市冲、秋田県潟上町?秋田市沖、山形県遊佐町沖、新潟県村上市?胎内市沖、长崎県西海市江岛冲の計10カ所です。
このうち、青森県沖日本海北側、青森県沖日本海南側、秋田県八峰町?能代市冲、长崎県西海市江岛冲の4カ所は、協議会の組織など準備に着手する有望な地域に整理されました。今後、この中から新たな促進区域が生まれることになります。
欧州に比べ大きく遅れる日本の风力発电
日本の再エネは太阳光発电が先行して导入拡大をしてきましたが、欧州では再エネの主力は风力発电です。常に一定の偏西风が吹く好条件もあり、电源构成に占める割合は廃止に向けて动いている石炭火力を抜き、第2位を占めています。
远浅の海が多いのも欧州の特徴で、英国などが早くから洋上风力発电に乗り出しました。その结果、累积発电量は日本が2.1万キロワットなのに対し、英国995万キロワット、ドイツ745万キロワットと大差をつけられています。
大规模开発による量产効果や风车の大型化により、欧州の生产コストは1キロワット时当たり10円を下回り、火力より安い水準だとされます。日本と比べると3分の1のコストで整备が进んでいるのです。
| 国 | 発电容量（万办奥） | 発电所数 |
|---|---|---|
| 英国 | 995 | 40 |
| ドイツ | 745 | 28 |
| デンマーク | 170 | 14 |
| ベルギー | 156 | 8 |
| 日本 | 2.1 | 4 |
非効率な石炭火力の代替措置として期待も
日本の近海は远浅の海が少なく、着床式より费用负担が大きい浮体式に頼らざるを得ません。浮体式はまだ、発电実绩が乏しく、技术の确立が必要です。台风の接近、上陆が多いという気象条件に合わせた设备も开発しなければなりません。
日本では长く风力発电の市场が小さかったため、有力公司が育たず、2019年には日立製作所が自社生产を打ち切りました。市场は欧州や中国公司に席巻されており、设备の大半を输入することでより割高になっています。今后、国内公司の育成や技术开発と同时に、コスト削减が必要になってくるわけで、难题が山积している一面も垣间见えます。
梶山弘志経产相は记者会见で「再エネを产业ととらえ、竞争力を强化する必要がある」と力説しました。非効率な石炭火力缩小の代替措置として洋上风力発电に期待する考えを示したと受け止められています。どうやって课题を克服し、新产业として轨道に乗せるのか、今回の洋上风力本格推进が试金石となりそうです。
この记事を书いた人
政治ジャーナリスト
高田泰
関西学院大卒。地方新闻社で文化部、社会部、政経部记者を歴任したあと、编集委员として年间企画记事、子供新闻などを担当。2015年に独立し、フリージャーナリストとしてウェブニュースサイトなどで执笔している。