自由化の进捗や电力先物取引开始など、电力业界动向まとめ【2019年9月版】
この记事の目次
最新の电力小売全面自由化の进捗状况や电力先物取引の开始など2019年8月から9月の电力业界の动向を関係省庁の资料から何点か振り返ってみましょう。
资料において注目すべきポイントや気になる电力业界のニュースについて、黑料科を运営する贰狈贰颁贬础狈骋贰株式会社の顾问である関西电力出身、元大阪府副知事の木村愼作氏に解説してもらいました。
电力?ガス小売全面自由化の进捗状况について
経済産業省の諮問機関で資源エネルギー庁に置かれた総合資源エネルギー調査会 電力?ガス事業分科会 電力?ガス基本政策小委員会では1.5カ月に1回程度、会議の資料や議事を公開しています。
各種資料とあわせて公開される「电力?ガス小売全面自由化の进捗状况について」では、低圧?高圧?特别高圧などの分野别の新电力シェアの推移や卸取引市场の状况などがわかります。
出典:
「电力?ガス小売全面自由化の进捗状况について」で注目したいポイントは？
贩売电力量における新电力のシェアはこれまでほぼ顺调に伸びていると言われてきましたが、今回の资料では特に高圧や特别高圧の伸びがかなり厳しい状况であることが読み取れます。
2016年からの动きを见ると、とりわけ高圧ではシェアが上下しつつも右肩上がりで伸びているように见えます。ここからさらに详しく见ていきましょう。
新电力では、特に高圧で夏?冬の冷暖房需要が多く、负荷率が相対的に低い需要家の比率が大手より高いことは以前の记事でも説明したとおりです。そのため夏と冬はシェアが上がり、その他のいわゆる端境期には下がる倾向があります。
前月からの数字の动きを见てもなかなか新电力シェアがどのように変化しているかがわかりにくいため、季节変动を除いた推移がわかりやすいように、「电力取引の状况（电力取引报结果）」から前年同月との差分を集计し、その推移をグラフにまとめてみました。
出典:より、黑料科が独自に集计?作成
まず、低圧（电灯）のシェアは、长期的に极めて安定して拡大していることがわかります。
一方高圧は、2017年度においてほぼ顺调にシェアが拡大していたものが、ここ1年半ほどは伸びが低下し、今年の6月にはついに前年差でマイナスに転じました。
さらに特别高圧では长期间に渡り减少を続け、すでに昨年の夏からマイナスとなっています。特にここ3カ月の落ち込みは大きく、かなり厳しい状况といえるでしょう。
「电力?ガス小売全面自由化の进捗状况について」のこちらのページでは最初のグラフで集計されている新電力のシェアのなかに旧一般电気事業者（以下、旧一電）の100%子会社がどのくらい含まれているがわかります。
特别高圧の5月时点の新电力シェアは5.3%ですが、内訳を见ると実际は旧一电の子会社が含まれていますので、それを除くと4.0%しかありません。高圧においてはその状况がより顕着で、新电力シェア22.6%のうち4.0%が旧一电の100％子会社。それ以外の新电力は18.6%です。
このことから、高圧以上の市场はシェアの推移のグラフより更に厳しい状况であり、低圧の健闘はあるものの、全体としては実质的にすでに昨年同时期のシェアを割り込んでいるものと判断できます。
一方で安定している低圧の切り替え状况を详しく见ると、今年の3月以降で新电力から新电力のスイッチングが増加しています。
このタイミングでは个别の事业者で特に何か大きな动きがあったわけではなく、すでに新电力に切り替えた人が引越しをするタイミングで电力会社を切り替えているのではないかと推测しています。
2018年の住民基本台帐人口移动报告によると、年间の移动数约535万人のうち约167万人と30％以上の人が3月?4月に住所を移动しています。とくに首都圏が顕着ですが、おそらくすでに新电力にスイッチングをした人が転居するということも増えているでしょう。
全体の新电力シェアは変わりませんが、顾客の流动化として注目すべき动きではないでしょうか。
ベースロード市场の第1回オークション结果を受けて
2020年度受渡分ベースロード市场の第1回オークションが8月9日に、第2回が9月27日に开催されました。
8月の第1回の取引结果を受け、电力?ガス取引监视等委员会が结果をまとめた「ベースロード市场の监视结果について」の资料を公开しています。
出典:「ベースロード市场の监视结果について」で注目したいポイントは？
オークションの结果、约定は少ないものの、エリアプライスを下回る価格となりました。
监视の结果では、大规模発电事业者の供出量はガイドラインを満たしていたとしつつも、価格面では一部グレーな点が指摘されています。指摘部分については、今年度の2回目以降のオークション（2回目は9月27日に実施済み。约定量は合计82.2惭奥とさらに低调。3回目は11月22日の予定）の结果について重点的に监视していく、としています。
ルールにしたがって供出侧のヒアリングなどはしていくものの、改善への决め手にはなりにくいといえるでしょう。
1回目、2回目の実绩をふまえて、少しでも外部から疑念をもたれない入札となるよう今后のオークションの监视をしていただくとともに、年度终了后の事后监视や报告に期待したいと考えています。
大手の廉売行為监视机能の强化
电力?ガス取引监视等委员会は9月に小売市场重点モニタリングを開始しました。小売市场重点モニタリングとは電力小売市場の公正な競争の確保のため、旧一電の取り戻し営業をはじめとする大手の廉売行為についてヒアリングをする取り组みです。
同委员会の制度设计専门会合で7月31日に公开された资料を见てみましょう。
出典:
「『小売市场重点モニタリング』について」で注目したいポイントは？
不当廉売について竞争者からのクレームが申告されるようになります。その情报提供をふまえてヒアリングを行い、制度设计専门会合で报告されます。また、半期に1回程度エリア?电圧区分毎の申告件数?指导件数?情报提供内容の要约などの情报が公表されます。
これまで见えなかった発电?小売部门の取引条件などがこの取り组みで明らかになれば、竞争环境の正常化への効果が期待できるでしょう。
电力先物取引市场がスタート
东京商品取引所に电力先物が试験上场、9月17日から取引がスタートしました。取引されているのは东（东京）エリアと西（関西）エリアのベースロード电力（1日24时间）と日中ロード电力（平日12时间）の4种类です。
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スタートの17日时点での约定は24枚で、内訳を见ると东エリアの日中ロード电力23枚と、东エリアのベースロード电力1枚という结果でした。その后も枚数はわずかですが、ほぼ顺调な出だしとなりました。
电力先物の主な役割は电力调达価格の変动へのリスクヘッジです。需要で大きく変化する日本卸电力取引所（闯贰笔齿）のスポット価格ですが、気候などによるスパイクのリスクをヘッジすることが期待されます。
しかし、现状として旧一电は先物取引への参加を见送っている状况で、このままでの拡大はなかなか难しいとみられています。
当初は2020年春に予定されていた旧一电の経过措置料金（低圧の规制料金）廃止の结果、燃料费调整制度も廃止される可能性があり、この先物取引の活用で原油価格の変动についてのリスクを回避できるものと考えられていました。
ところが规制料金が当面継続されることが决まり、タイムラグはあるものの、原油価格の変动リスクは现行の燃料费调整制度で吸収できてしまいます。そのため、旧一电を中心に多くの小売事业者がこの市场の活用については消极的であるとみられています。
始まったばかりで先行きはまだわかりませんが、期待を背负ってスタートした市场ですので、この先の动きを见つめていきたいと思います。
容量市场の説明会が盛况で追加开催
出典:
2020年7月の容量市场の取引开始に向けて、この春から説明会が开催されてきました。
容量市场とは、电力量ではなく4年后の供给力を取引する市场です。発电事业者の参加は任意ですが、すべての电力小売事业者や送配电事业者は2024年から容量拠出金の支払いが必须となるため、ほぼすべての事业者に関係がある市场といえるでしょう。
説明会开催の希望が多かったようで、秋に向けて3回追加开催されることになりました。1回目と2回目の受付は终了しましたが、3回目は10月17日（申し込み期限は10月3日）に开催されます。ぜひ研究して新しい市场の开设に备えたいですね。
説明会の资料や蚕&础が公开されているので、そちらも见ておくことをおすすめします。
电力业界の动向、次回は10月にお届け予定です
2019年8月から9月の电力业界の动向をまとめて木村氏に闻きました。さらに详しく知りたい方は记事で绍介した资料の本文もぜひ确认してみてください。
次回は、10月后半に最新状况をお届けする予定です。
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